近日，國務(wù)院安委會制定了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署發(fā)動各方面力量全力抓好安全防范工作。出臺措施有何考慮？措施突出了什么重點(diǎn)？還有哪些具體部署？國務(wù)院安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對此作了解讀。

國務(wù)院安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但仍處于爬坡過坎階段，各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加。特別是今年以來，受世紀(jì)疫情和復(fù)雜外部環(huán)境沖擊等因素影響，交通、建筑、煤礦等方面安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。今年將召開黨的二十大，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任更大、要求更高。同時，人民群眾對美好生活的向往、對安全感的期待日益增長?；诖?，國務(wù)院安委會專門制定了這十五條措施。

據(jù)了解，制定出臺十五條措施是進(jìn)一步推動和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大綜合性舉措。突出了五個特點(diǎn)：一是突出責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任；二是突出督查檢查；三是突出治理違法違規(guī)行為；四是突出源頭治理。要守住項(xiàng)目審批安全紅線，加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理；五是突出嚴(yán)格執(zhí)法。重點(diǎn)整治執(zhí)法寬松軟等問題。

十五條措施中，專門要求“深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查”。國務(wù)院安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化工作方案。國務(wù)院安委會將組成16個綜合檢查組，對各地安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。今年10月還將開展“回頭看”檢查，推動進(jìn)一步鞏固十五條硬措施的成效。

“安全生產(chǎn)大檢查把防控重大風(fēng)險、遏制重特大事故作為重中之重，突出排查客車客船、飛機(jī)高鐵、大班次煤礦、尾礦庫‘頭頂庫’、油氣儲備基地、群租房等的重大風(fēng)險，逐一向有關(guān)單位交單子、壓責(zé)任。針對非法盜采礦產(chǎn)資源、油氣管道亂挖亂鉆、?；贩欠ㄉa(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營運(yùn)等典型非法違法行為，要依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰等措施，確保打得準(zhǔn)、打得狠、打出成效?！眹鴦?wù)院安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

十五條措施對精準(zhǔn)做好安全監(jiān)管工作專門提出了要求。“在實(shí)際工作中，一些地方要么重發(fā)展輕安全，尤其在發(fā)展壓力大的時候，往往放松安全監(jiān)管、棄守安全底線；要么重安全輕發(fā)展，對存在問題的企業(yè)一關(guān)了之、一停了之，甚至一個企業(yè)出事故就關(guān)停一片?！眹鴦?wù)院安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人要求，各級監(jiān)管部門要注意從實(shí)際出發(fā)，提高監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性、有效性，處理好“紅燈”“綠燈”和“黃燈”之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，引導(dǎo)形成良好的市場預(yù)期。決不能只亮“紅燈”，不給“綠燈”，搞簡單化、一刀切，動輒一個區(qū)域、一個領(lǐng)域停產(chǎn)。要真正實(shí)現(xiàn)以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

轉(zhuǎn)自中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部