各市（州）發(fā)展改革委、公共資源交易服務(wù)中心：

按照省委、省政府和省紀(jì)委監(jiān)委開展重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理安排部署，為深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，進(jìn)一步規(guī)范我省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動，加強(qiáng)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理，我們制定了《四川省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省發(fā)展和改革委員會

四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心

2021年12月30日

四川省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理暫行辦法

第一條?為深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，保障遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動統(tǒng)一、規(guī)范、有序開展，進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)市場營商環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《四川省評標(biāo)專家和綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱遠(yuǎn)程異地評標(biāo)是指利用電子招投標(biāo)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)，依法組建評標(biāo)委員會，跨市（州）開展工程建設(shè)項目評標(biāo)活動。

第三條?我省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動適用本辦法。

跨省開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的，可參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條?發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、廣播電視、能源等行政監(jiān)督部門，按照職責(zé)分工對遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條?省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)的建設(shè)和運行維護(hù)。

各級公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)按規(guī)定配備符合遠(yuǎn)程異地評標(biāo)要求的場地、軟硬件設(shè)施設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動在安全保密的條件下進(jìn)行。按要求確定遠(yuǎn)程異地評標(biāo)機(jī)位，由省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)度。加快完善在線監(jiān)督功能，為行政監(jiān)督部門依法開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)監(jiān)督工作提供技術(shù)支撐。

第六條?采用全流程電子招標(biāo)的依法必須招標(biāo)項目，不采用評定分離方式確定中標(biāo)候選人的，符合下列條件之一，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)：

（一）總投資或打捆招標(biāo)項目總投資在3000萬元人民幣以下的（不含3000萬元）依法必須招標(biāo)項目；

（二）因?qū)I(yè)特殊、技術(shù)要求復(fù)雜、有特殊評標(biāo)要求，無法在規(guī)定區(qū)域抽取到相關(guān)專業(yè)評標(biāo)專家的；

（三）開始抽取評標(biāo)專家起一小時內(nèi)無法在規(guī)定區(qū)域抽取到相關(guān)專業(yè)評標(biāo)專家的。

前款規(guī)定以外的項目，市（州）發(fā)展改革部門、公共資源交易服務(wù)中心可以商相關(guān)行業(yè)主管部門，確定本地采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目范圍。

第七條?符合本辦法第六條規(guī)定的項目，有下列情形之一的，可以不采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)：

（一）投標(biāo)企業(yè)超過20家的；

（二）無法通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)確定副場的。

第八條?開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的項目，按隸屬關(guān)系到省、市（州）公共資源交易服務(wù)中心（含分中心）按程序通過線上辦理場地預(yù)約。

第九條?遠(yuǎn)程異地評標(biāo)場地分主場、副場。項目開標(biāo)地公共資源交易場所的評標(biāo)現(xiàn)場為主場，其他評標(biāo)現(xiàn)場為副場。評標(biāo)活動可以全部在副場進(jìn)行。

項目開標(biāo)結(jié)束后，通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)隨機(jī)確定副場，副場不超過兩處。

第十條?遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目在項目開標(biāo)地的四川省綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿〗K端統(tǒng)一抽取主場和副場專家。

主場評標(biāo)委員會專家成員人數(shù)不超過評標(biāo)委員會專家成員人數(shù)的二分之一。

第十一條?遠(yuǎn)程異地評標(biāo)主、副場公共資源交易服務(wù)中心分別負(fù)責(zé)本場評標(biāo)委員會成員身份核驗、簽到等現(xiàn)場管理服務(wù)工作，統(tǒng)一保管其通訊工具，指引評標(biāo)委員會成員至遠(yuǎn)程異地評標(biāo)室，并提供必要的技術(shù)協(xié)助。

第十二條?遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目評標(biāo)委員會應(yīng)按規(guī)定設(shè)置負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員享有同等表決權(quán)。

主場和副場的評標(biāo)委員會成員對招標(biāo)文件客觀類評審事項的評審意見不一致時，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人組織評標(biāo)委員會成員進(jìn)行在線協(xié)商討論。無法統(tǒng)一意見時，通過電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行投票表決。對評標(biāo)結(jié)論有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

第十三條?因斷電和網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、設(shè)備等故障原因?qū)е轮鲌龌蚋眻鲈u標(biāo)活動無法進(jìn)行的，招標(biāo)人征得項目監(jiān)督部門和公共資源交易服務(wù)中心同意后，可變更評標(biāo)場地，更換相應(yīng)評標(biāo)委員會成員。預(yù)計當(dāng)天不能恢復(fù)并完成評標(biāo)的，應(yīng)另行確定評標(biāo)時間、評標(biāo)場地和評標(biāo)委員會成員。

因前款規(guī)定情形需要更換評標(biāo)專家的，按照《四川省評標(biāo)專家和綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》相關(guān)規(guī)定補(bǔ)充或重新抽取。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進(jìn)行評審。

被更換的評標(biāo)委員會成員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密要求，不得泄露投標(biāo)文件、評審情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況，相應(yīng)評標(biāo)費用按規(guī)定支付。

第十四條?評標(biāo)委員會成員在形成評標(biāo)報告、完成評標(biāo)資料電子簽名并經(jīng)評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人確認(rèn)后方可離場。

第十五條?遠(yuǎn)程異地評標(biāo)需要對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的，復(fù)核應(yīng)當(dāng)在原主副場進(jìn)行。

第十六條?遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動結(jié)束后，副場公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時將評標(biāo)項目的電子資料、評標(biāo)音視頻備份送主場公共資源交易服務(wù)中心統(tǒng)一保管。主場公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按檔案管理相關(guān)規(guī)定，集中妥善保管主副場評標(biāo)資料。

招標(biāo)人需要調(diào)取遠(yuǎn)程異地評標(biāo)檔案資料的，主場公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配合提供。

第十七條?省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心建立評標(biāo)費用在線支付系統(tǒng)。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的評標(biāo)費用由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)通過在線支付系統(tǒng)支付。

第十八條?省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)建立遠(yuǎn)程異地評標(biāo)應(yīng)急管理制度，各級公共資源交易服務(wù)中心據(jù)此制定應(yīng)急處理預(yù)案，確保出現(xiàn)緊急情況時能夠迅速反應(yīng)，保障評標(biāo)活動有序開展。

第十九條?市（州）公共資源交易服務(wù)中心遠(yuǎn)程異地評標(biāo)機(jī)位年內(nèi)實際開通天數(shù)納入省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心年度考核。

第二十條?本辦法自2022年7月1日起施行，有效期兩年。

轉(zhuǎn)自四川建設(shè)網(wǎng)